《火災事故調查規定》中的簡易調查程序，很大程度緩解了公安消防機構火災事故調查警力與任務嚴重失調的矛盾，是一種高效、節約、便捷、科學的火災調查程序。從實踐看，基層火調員對此還存在模糊認識，實施簡易調查程序常出現一些不規范、不嚴謹的問題。

　　一、對簡易程序“四種情形”的理解

　　1、沒有人員傷亡

　　法律目前需要進行醫學鑒定的有以下幾種情況：受傷程度較重，可能構成重傷的;火災受傷人員要求作鑒定的;當事人對傷害程度有爭議的。因此雙方對傷害有爭議就不能適用簡易調查程序。在具體實踐當中只要當事人自身用火不慎、撲救火災過程中頭皮沒有受傷，手、腳燒傷面積不超過5cm2的，都可以認定為“沒有人員傷亡”。

　　2、直接財產損失輕微

　　簡易程序中的財產損失只能是當事人自己或者沒有當事人的財產損失，“輕微”對不同家庭來說具體情況不同，有的幾十萬、上百萬元的損失都是輕微，而有的甚至幾百元都是“重大損失”，沒有具體數字規定時，要看火災當事人的承受能力，損失雖小但強烈要求查找原因、試圖轉嫁損失或者尋找賠償的，就不能使用簡易程序。

　　3、當事人對火災事實沒有異議

　　這個“當事人”一定要是“單一”的，或者沒有當事人。兩個以上當事人(合伙經營或共同擁有財產處置權)雖然當時對火災事故原因沒有異議，但事后可能在承擔責任、賠償比例分配等利益上發生糾紛。另外個人覺得當事人對火災事實的異議有：起火時間、起火部位和起火點、起火原因、財產損失統計。如果對這四個問題沒有異議的，應該作為使用簡易程序的一個條件。

　　4、沒有放火嫌疑

　　火災發生時當事人及其相關人員看到起火全過程，起火物、引火源、起火原因都明確。同時要根據《公安機關消防刑偵部門火災調查工作協作規定》的相關依據，排除當事人的放火嫌疑。

　　二、常見幾個問題

　　1、濫用簡易調查程序

　　雖然《火災事故調查規定》明確規定了簡易調查程序實施的四種情況，但在實施中也沒有嚴格執行標準，一些基層火調員嫌火災調查麻煩，只要一發生火災，不管符不符合簡易調查的“四種情形”，只要不扯皮，就頻繁使用簡易調查程序。

　　2、不及時到場調查

　　這種問題主要是發生在晚上、休息日和節假日。有時因為未及時趕到現場，一些火災現場已被清理，導致無法掌握火災現場的真實情況。

　　3、簡易程序復雜化

　　《火災事故調查規定》中規定：適用簡易調查程序的，可以由一名火災事故調查人員調查?；馂氖鹿屎喴渍{查認定書應當場制作，簽字后交付當事人。但有些火調員沒有很好運用，把簡易程序當一般程序調查，這樣人為增加了工作量，牽扯了過多的精力，降低了火災調查效率，有時還出現了火災認定不及時的問題。

　　4、簡易火災事故認定書不規范

　　一是格式不規范。目前消防監督系統的法律文書還未升級，有的火調員直接從系統打印，導致出具的文書不是新式文書。二是內容不規范。主要是文書中對火災事故事實認定要素不全，未按照相關要求進行填寫。

　　三、加強火災簡易調查的幾點想法

　　1、加強法規業務學習

　　基層火調人員要認真學習公安部《火災事故調查規定》和《省公安廳關于火災事故調查分級管轄和簡易程序適用問題的通知》等相關規定。同時對一些火災調查的條文解釋要加強理解，領會法律意圖。

　　2、加強基層火調人員配置

　　目前基層大隊沒有設置火調員崗位，基本實行的是哪一片發生火災，管片的參謀就負責調查火災。導致一些干部執行火災調查程序參差不齊。個人覺得在基層火災隊伍配置上要優化，建立“師徒”型培養模式，讓一些具有專業職稱，火災現場經驗豐富的同志對一些有潛質的、熱愛火災調查的年輕同志加以重點培養。

　　3、 加強理論和實踐的培訓

　　對火災簡易調查工作可以采取集中理論培訓和個別實踐培訓的模式。支隊可以定期對基層監督人員進行業務理論普訓。也可以選調大隊一些火調基礎薄弱的同志到支隊火調科參與火災調查實踐工作，在實踐中得到鍛煉。也可積極創造條件，將支隊火調專職人員輸送外地或院?？蒲袉挝贿M行深造，使支隊火調隊伍整體推進。

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